自治基本条例とは？

自治体として目指す方向や大切にすること、それに向かって住民、議会、行政の三者がどのように取り組むのか、こうしたことを基本原則として定めたもの。他の条例の中で最高位の条例と位置付けられることが多く、「自治体の憲法」といわれます。
名称は自治体で異なりますが、情報公開や住民の行政参加などの権利と責任、行政の責務などを規定するのが一般的です。

まちづくり条例とは？

まちづくりの基本理念を明らかにし、住民、事業者、行政の果たすべき役割を規定したり、まちづくり計画の策定や規制を定めたもの。決まった形式はなく、「景観条例」「土地利用条例」「環境条例」「○○のまちづくり条例」など、様々な名称で呼ばれます。

※自治基本条例とまちづくり条例は明確に区別されるものではありませんが、一般的に他の条例に対して最高規範性を持つものを「自治基本条例」、住民参加制度や土地利用・景観保護などのルールを規定したものを「まちづくり条例」と呼ぶことができます。

これまでの取り組み

平成16年第四回定例会での一般質問で、仮称・自治基本条例について取り上げました。詳しい質問内容と区長の答弁を、ビデオ映像とテキストで公開しています。

また、「今日のひとこと」でも自治基本条例について、随時レポートしています。

各自治体の条例へのリンク集 （施行日順）

北海道ニセコ町「ニセコ町まちづくり基本条例」
　　施行：2001年（平成13年）4月1日
　　全国で初めて制定されたまちづくり基本条例です。

兵庫県宝塚市「宝塚市まちづくり基本条例」
　　施行：2002年（平成14年）4月1日
　　「市民参加条例」とセットになっています。

兵庫県生野町「生野町まちづくり基本条例」
　　施行：2002年（平成14年）6月1日
　　町民の権利と責務、町長、町職員の責務に加えて、議会の役割と責務も規定されています。
　※2004年4月1日、生野町は市町村合併により朝来市となり条例も消滅しました。 当サイトでは「生野町町づくり基本条例」のアーカイブを保存・公開しています。

北海道「道行政基本条例」
　　施行：2002年（平成14年）10月18日
　　都道府県レベルでは初の制定となります。

東京都杉並区「杉並区自治基本条例」
　　施行：2003年（平成15年）5月1日
　　住民投票の請求、パブリックコメント制度など、住民参加のしくみが規定されています。

東京都清瀬市「清瀬市まちづくり基本条例」
　　施行：2003年（平成15年）4月1日
　　男女共同参画についても規定されています。

石川県羽咋市「羽咋市まちづくり基本条例」
　　施行：2003年（平成15年）4月1日
　　多くの市民が参加した「まちづくり市民会議」で提言され、議会で可決されました。

福島県会津坂下町「会津坂下町まちづくり基本条例」
　　施行：2003年（平成15年）4月1日
　　町民参加の「まちづくり委員会」で行政と町民が協働で策定。
　　町民投票の請求権も規定されています。

埼玉県鳩山町「鳩山町まちづくり基本条例」
　　施行：2003年（平成15年）4月1日
　　町民参加だけではなく、コミュニティの役割についても規定されています。

新潟県吉川町「吉川町まちづくり基本条例」
　　施行：2003年（平成15年）10月1日
　　全議員が参加した特別委員会による議員提案で成立しました。
　　「です・ます調」で読みやすい条文になっています。
　※2005年1月1日、吉川町は市町村合併により上越市となりました。
　　　 上越市の自治基本条例関連ページはこちら

兵庫県伊丹市「伊丹市まちづくり基本条例」
　　施行：2003年（平成15年）10月1日
　　基本理念に「市民と市は対等なパートナーとしてまちづくりに取り組む」と規定しています。

新潟県柏崎市「柏崎市市民参加のまちづくり基本条例」
　　施行：2003年（平成15年）10月1日

愛知県東海市「東海市まちづくり基本条例」
　　施行：2003年（平成15年）12月22日

岡山県大佐町「大佐町まちづくり基本条例」
　　施行：2003年（平成15年）2月11日
　※2005年3月31日、大佐町は市町村合併により新見市となりました。当サイトでは「大佐町まちづくり基本条例」のアーカイブを保存・公開しています。

栃木県南河内町「南河内町まちづくり基本条例」
　　施行：2004年（平成16年）4月1日
　※2006年1月10日、南河内町は市町村合併により下野市となりました。当サイトでは「南河内町まちづくり基本条例」のアーカイブを保存・公開しています。

栃木県大平町「大平町自治基本条例」
　　施行：2004年（平成16年）7月1日
　　網羅的でボリュームのある規定になっています。

東京都多摩市「多摩市自治基本条例」
　　施行：2004年（平成16年）8月1日
　　「です・ます調」で読みやすい条文になっています。

神奈川県愛川町「愛川町自治基本条例」
　　施行：2004年（平成16年）9月1日

関連サイトへのリンク集

参加型まちづくり事例集　http://www.jcadr.or.jp/sankagata_jirei/

条例Web　http://www.jourei.net/

まちづくり支援　東京ランポ　http://www.la-npo.org/